行政執(zhí)法責(zé)任制是的制度
行政執(zhí)法責(zé)任制是的制度
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用;
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品予以查封或者扣押,對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
根據(jù)《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》第三條,對(duì)行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究包括以下方式: 取消相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì); 賠償部分或全部費(fèi)用; 行政處分; 構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 依據(jù)《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》相關(guān)規(guī)定,需要根據(jù)情形對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行判斷是否追究其責(zé)任: 第四條 有下列行為之一的,追究行政執(zhí)法人員的責(zé)任: 越權(quán)執(zhí)法,擅自實(shí)施罰款、吊銷許可證、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用等行政處罰的; 擅自批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家和省禁辦項(xiàng)目,造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,或?qū)Ψ蠈徟鷹l件的建設(shè)項(xiàng)目拒絕辦理審批手續(xù)的; 違法征收費(fèi)用或擅自要求管理相對(duì)人履行其它義務(wù)的; 濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊或拒絕、拖延履行法定義務(wù),造成不良影響的; 對(duì)本機(jī)關(guān)履行賠償責(zé)任負(fù)有不可推卸責(zé)任的; 其它應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。 第五條 有以下情形之一的,從輕或免于追究行政執(zhí)法人員的責(zé)任: 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其執(zhí)法過(guò)錯(cuò)并及時(shí)糾正,未造成嚴(yán)重后果的; 過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評(píng)教育后改正的。 第六條 有以下情形之一的,行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任: 執(zhí)法人員匯報(bào)事實(shí)無(wú)嚴(yán)重失誤且經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意的行政行為; 對(duì)所作出的錯(cuò)誤決定,行政執(zhí)法人員明確表示不同意的; 其它不應(yīng)追究的。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是行政執(zhí)法的的公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程的記錄制度、重大執(zhí)法決定的法制審核制度。這三項(xiàng)制度是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重要改革任務(wù),對(duì)于促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,具有重要意義。
政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的第一責(zé)任人
衛(wèi)生行政處罰法律制度是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》,所制定的規(guī)范性文件。
為了嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)全省衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法工作,確保規(guī)范、準(zhǔn)確、有效、及時(shí)地實(shí)施行政處罰為原則。
行政執(zhí)法責(zé)任制,就各級(jí)政府來(lái)講,是指把國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的 工作職責(zé)和設(shè)定的法律責(zé)任,依法分解落實(shí)到負(fù)責(zé)組織實(shí)施的行政執(zhí)法部門,并明確執(zhí)法權(quán)限和崗位責(zé)任,健全監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)考評(píng)獎(jiǎng)懲,確保政令與法令暢通的行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
就各級(jí)行政執(zhí)法部門內(nèi)部來(lái)講,是指將本部門主管實(shí)施或配合實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政措施及其所確定的權(quán)利和義務(wù),層層分解落實(shí),明確執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施,促進(jìn)依法行政的制度。
行政執(zhí)法責(zé)任制有以下特點(diǎn):
一是職權(quán)、職責(zé)法定化。沒(méi)有合法授權(quán)或委托,或者超越法定職權(quán)行使行政處罰,都是不符合行政執(zhí)法合法性要件的。
二是注重實(shí)體規(guī)則與程序規(guī)則統(tǒng)一,把程序規(guī)則作為行政執(zhí)法的合法性要件。明確行政執(zhí)法的步驟、順序、時(shí)限和形式。
三是明確過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。行政執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)是因其主觀故意或重大過(guò)失而使管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到侵害。
四是對(duì)外以行政執(zhí)法主體名義承擔(dān)法律責(zé)任,對(duì)內(nèi)部責(zé)任人追究行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制是依法行政、公正執(zhí)法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作;是各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的重要議事日程之一;是執(zhí)法部門接受監(jiān)督的重要載體。實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是推進(jìn)依法行政的重要舉措,對(duì)維護(hù)法律公正,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴(yán)格執(zhí)行具有極端重要性。
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