“離婚冷靜期”是民法典草案中的新規(guī)定，在登記離婚30天內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷離婚申請(qǐng)。

這項(xiàng)規(guī)定，以前在地方也有實(shí)施，夫妻去民政局離婚，民政局會(huì)派調(diào)解員，了解夫妻雙方離婚的原因，進(jìn)行調(diào)解，看有沒有機(jī)會(huì)挽回。不過，這項(xiàng)規(guī)定由各個(gè)地方自行實(shí)施，并沒有強(qiáng)制規(guī)定，現(xiàn)在這項(xiàng)規(guī)定寫入了草案，也引起了熱議。

結(jié)婚、離婚是私人的事，政府機(jī)關(guān)介入真的好么。

這個(gè)規(guī)定出臺(tái)的背景，是近年來，我國(guó)不斷攀升的離婚率，自2003年來，我們離婚率已經(jīng)連漲15年了，今年，前三季度就有310.4萬對(duì)夫妻登記離婚。這310萬對(duì)夫妻除了部份因?yàn)橹鼗椤⒓冶⑵垓_等原因，導(dǎo)致夫妻關(guān)系破裂外，大部份離婚的原因，是因?yàn)樾愿癫缓希蛘咭粫r(shí)沖動(dòng)引起的。

設(shè)立一個(gè)30天的緩沖時(shí)間，讓夫妻雙方冷靜下來，好好地處理這段關(guān)系，避免因?yàn)闆_動(dòng)，導(dǎo)致離婚。

結(jié)婚不是一個(gè)人的事，而是兩個(gè)人，兩個(gè)家庭的事，婆媳關(guān)系、經(jīng)濟(jì)壓力、養(yǎng)娃帶娃……這些家庭瑣事，容易導(dǎo)致矛盾激化，最后鬧到離婚。有的夫妻找不到解決的辦法，干脆選擇離婚，重新開始新生活。

成年人開始了新生活，但孩子呢，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)青少年犯罪率也是逐年上升，大部份的青少年犯罪，都和缺乏家庭教育有關(guān)。有的孩子因?yàn)榧彝サ娜笔В瑢?dǎo)致在成長(zhǎng)期，青春叛逆期，缺乏正確的引導(dǎo)，而誤入了歧途。

簡(jiǎn)單的介紹完離婚冷靜期的法律規(guī)定，我想大多數(shù)的人看到都會(huì)有自己的想法，所以夫婦離婚，不光要考慮自己，還要考慮家人的關(guān)系，冷靜地想一想未來該怎么辦，如果還是覺得過不下去，那就離婚吧，一段痛苦的婚姻，對(duì)人造成的傷害巨大。

離婚越來越多，這似乎成了每個(gè)國(guó)家發(fā)展到一定階段時(shí)必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。美國(guó)、日本、歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的民政數(shù)據(jù)皆顯示，自上世紀(jì)五十年代至二十一世紀(jì)初，離婚率呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，直至二十一世紀(jì)初陸續(xù)達(dá)到峰值后方才緩慢回落平穩(wěn)。

我國(guó)也正在走這條老路。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，從2003年開始，我國(guó)離婚數(shù)量已經(jīng)連續(xù)14年增長(zhǎng)，2003年離婚數(shù)量是133.1萬對(duì)，到2016年依法辦理離婚手續(xù)的共有415.8萬對(duì)，比上年增長(zhǎng)8.3%，其中：民政部門登記離婚348.6萬對(duì)，法院判決、調(diào)解離婚67.2萬對(duì)。離婚率為3.0‰，比上年增加0.2個(gè)千分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)來源：2016年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

離婚冷靜期的法律規(guī)定

雖然人們對(duì)于離婚的態(tài)度越來越開放包容，但站在政治民生的角度看，似乎就沒有哪個(gè)國(guó)家的政府喜歡高離婚率。自有文字書寫的歷史出現(xiàn)以來，男女組成的家庭就是國(guó)家政治的基本盤，今日亦然。

此前任最高法審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員杜萬華接受采訪時(shí)有過一個(gè)說法：500萬離婚當(dāng)事人會(huì)影響到1000萬人，如果加上他的父母，如果再加上他的兄弟姐妹，就是說因?yàn)殡x婚而攪動(dòng)的人群，將影響到六七千萬人。

在政府的角度看來，離婚意味著一個(gè)生產(chǎn)單位被分割，可能影響生產(chǎn)效率；夫妻離婚前后的爭(zhēng)吵矛盾、圍繞財(cái)產(chǎn)子女分配展開的斗爭(zhēng)博弈，會(huì)帶來不必要的資源消耗；另外有很多研究結(jié)果指出，有子女的夫妻一旦離婚，對(duì)子女負(fù)面影響極大，不僅無法讓他們?cè)谖磥沓蔀楦咝У纳a(chǎn)者，還很有可能成為未來社會(huì)的治安隱患，影響他人高效生產(chǎn)。

所以一旦面臨離婚率高企，很多國(guó)家就會(huì)設(shè)法控制。在人們印象中的所謂自由國(guó)家，離婚都是件相當(dāng)不自由的事。

美國(guó)——開始辦理離婚手續(xù)后有6個(gè)月的等候期，在此期間內(nèi)夫妻雙方可以隨時(shí)取消離婚申請(qǐng)，等候期經(jīng)過以后，夫妻關(guān)系方可終止；韓國(guó)——離婚有“熟慮期”并要接受政府義務(wù)調(diào)解，針對(duì)離婚夫婦是否有子女規(guī)定了不同期限的熟慮期；法國(guó)——結(jié)婚后6個(gè)月內(nèi)不得離婚；英國(guó)——結(jié)婚未滿1年時(shí)作出的離婚聲明無效，同時(shí)對(duì)符合離婚條件的，也設(shè)置了“反省和考慮期間”……

有一種意見認(rèn)為，我國(guó)離婚率增長(zhǎng)，離婚太簡(jiǎn)單是一大原因。有些夫妻的離婚原因看上去匪夷所思，離婚冷靜期能有效減少?zèng)_動(dòng)離婚的可能性。

實(shí)際上在2003年以前，我國(guó)法律規(guī)定夫妻離婚需要經(jīng)過一個(gè)月的審批期。有研究表明，很多選擇離婚的夫妻在這個(gè)期限內(nèi)重歸于好，選擇不離婚。

2003年《婚姻登記條例》取消一個(gè)月審批期后，離婚率開始迎來十多年的連續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)然不能說前者導(dǎo)致后者，但離婚程序簡(jiǎn)化對(duì)離婚率增長(zhǎng)的影響多少是有的。

法律程序上的離婚冷靜期沒有了，但它一直沒有徹底消失過。離婚前的談判博弈以及離婚訴訟所消耗的時(shí)間，本身也起到了冷靜期的功能。

另外還有一些意想不到的額外因素，也能幫你冷靜。2016年有媒體報(bào)道，武昌婚姻登記員熊玲工作9年來，多次以“打印機(jī)壞了”“網(wǎng)絡(luò)故障”等借口拖延離婚手續(xù)辦理，挽救了500余對(duì)瀕臨破裂的婚姻。

在2016年離婚冷靜期開始試點(diǎn)后，收效似乎頗為明顯。自2016年6月至10月的4個(gè)月期間，上海靜安法院有67起離婚案件進(jìn)入了“冷靜期”，經(jīng)過法庭的努力，成功挽回了27個(gè)瀕臨破碎的婚姻家庭，約占進(jìn)入“冷靜期”離婚案件的40%；

那么離婚冷靜期是否構(gòu)成對(duì)離婚自由的干涉？不一定，至少設(shè)置冷靜期是真有法律基礎(chǔ)的。《婚姻法》第三十二條規(guī)定“男女一方要求離婚的，可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。 人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解；如感情確已破裂，調(diào)解無效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。”可以看出，“調(diào)解”是離婚訴訟案件的必備程序，“離婚冷靜期”并非無中生有，本身也是法院行駛調(diào)解權(quán)力的形式之一。

沖動(dòng)離婚肯定存在，離婚冷靜期也確實(shí)有用。但有些問題我們也不得不問，離婚冷靜期是不是總能運(yùn)用得當(dāng)？阻止離婚是否能等同于“挽救婚姻”？不應(yīng)該成一家人的人被迫進(jìn)一家門，是否真的有利于家庭社會(huì)和諧？以往我們認(rèn)為離婚可能帶來的負(fù)面影響，是否真的無法化解？

我國(guó)離婚雖然程序相對(duì)簡(jiǎn)單，但具體執(zhí)行起來要比看上去復(fù)雜很多。

離婚分兩種：協(xié)議離婚和訴訟離婚。前者簡(jiǎn)單快捷，只要雙方都愿意離婚，子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分配都沒意見的，填好文件簽個(gè)名，民政局走一趟就能一拍兩散了；后者則是因某一方不同意離婚，或?qū)ψ优畵狃B(yǎng)權(quán)財(cái)產(chǎn)分配存在異議，需要法院進(jìn)行裁決，鬧得雞飛狗跳的，往往就是這種離婚。

前者程序雖然簡(jiǎn)單，但模糊地帶太多，地方民政機(jī)構(gòu)往往基于傳統(tǒng)觀念或其他因素，在執(zhí)行上打折扣。以武昌的熊玲為例，她擋掉500對(duì)離婚夫妻，不會(huì)有獎(jiǎng)金也不會(huì)少扣錢，上面也沒這種要求，她之所以愿意這么干，很可能純粹出于熱心。

羅永浩還在新東方當(dāng)老師時(shí)也講過一個(gè)例子，他的朋友要協(xié)議離婚，民政局的辦事員非說他們夫妻還有感情，婚姻可以挽救，三番四次不肯蓋章。最后這對(duì)夫妻不得已在民政局當(dāng)場(chǎng)打了一架，方才成功分手。

上法庭訴訟離婚，好像程序上會(huì)清晰嚴(yán)格一些？不見得。

根據(jù)現(xiàn)行法律，法院判決離婚的標(biāo)準(zhǔn)是雙方感情是否破裂。感情這個(gè)東西，用法律這么理性的東西來衡量它是否破裂，難度可想而知。

1989年頒布的《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認(rèn)定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》對(duì)感情是否破裂提出了一些相對(duì)可操作的判斷標(biāo)準(zhǔn)。比如一方有生理缺陷，非法同居，分居時(shí)間超過三年等，都可被視為感情破裂，依法可判離婚。

但其中還是存在一些不確定性，比如《若干具體意見中》有一條，“婚前缺乏了解，草率結(jié)婚，婚后未建立起夫妻感情，難以共同生活的。”

什么叫“缺乏了解”？什么叫“草率”？什么叫“未建立起感情”？最高法當(dāng)然可以針對(duì)這些問題再作出解釋，不過只要圍繞感情破裂這個(gè)點(diǎn)，就一定會(huì)有說不清道不明的地方。因此有學(xué)者提出，應(yīng)以“婚姻關(guān)系破裂”取代“感情破裂”作為離婚標(biāo)準(zhǔn)，盡可能把感情因素排除出離婚訴訟。

2016年依法辦理離婚手續(xù)的共有415.8萬對(duì)，法院判決、調(diào)解離婚占67.2萬對(duì)。訴訟離婚只占所有離婚案中的小頭，只適用于訴訟離婚的離婚冷靜期制度，作用范圍相對(duì)有限。

但即使將離婚冷靜期用于所有離婚案，離婚冷靜期也恐怕很難像想象中那般立竿見影地拉低離婚率。

有一點(diǎn)我們要搞明白：離婚率高企，不是因?yàn)殡x婚程序太簡(jiǎn)單，離婚程序變復(fù)雜了，也不一定能緩解離婚率增長(zhǎng)。

如果在不久后離婚率受到了有效控制，也絕對(duì)不會(huì)是離婚冷靜期的功勞。

觀察美國(guó)144年的結(jié)婚率離婚率變動(dòng)趨勢(shì)不難發(fā)現(xiàn)，結(jié)婚率和離婚率的漲跌基本同步。

每逢大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束或者經(jīng)濟(jì)繁榮的好年景，資源更豐富，選擇就會(huì)變多，沒結(jié)婚的人會(huì)更愿意結(jié)婚，已經(jīng)結(jié)婚的人也會(huì)更愿意折騰離婚換對(duì)象；而打仗死人，經(jīng)濟(jì)蕭條的年月，大家共體時(shí)艱，往往更需要捆在一起過日子。

同時(shí)隨著個(gè)人獨(dú)立意識(shí)抬頭，以及人們對(duì)于婚姻態(tài)度的改變，單身的人越來越敢不結(jié)婚了。

結(jié)婚的人少了，離婚的人自然會(huì)少。換個(gè)角度看，在人們不婚情緒高漲的年月毅然結(jié)婚，一時(shí)沖動(dòng)糊涂的概率也會(huì)大幅降低，相應(yīng)的離婚可能性也會(huì)大減。

所以不必?fù)?dān)心離婚率上升——下滑已經(jīng)指日可待，從2013年開始，我國(guó)想結(jié)婚的人明顯變少。

誠(chéng)如奧斯卡•王爾德言，“什么是離婚的主要原因？結(jié)婚。”