北京對(duì)于出京回京人員規(guī)定
自新發(fā)地菜市場(chǎng)爆發(fā)的新冠疫情感染,讓北京的防疫措施再次全面升級(jí)。截至6月16日24時(shí),短短六天內(nèi),北京市累計(jì)報(bào)告本地新增確診病例137例,目前,北京已有28個(gè)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。昨日晚間,北京市宣布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由三級(jí)調(diào)整至二級(jí),全市恢復(fù)社區(qū)封閉式管理,嚴(yán)控出入京人員。
多省宣布對(duì)出京人員一律隔離,專家建議需精準(zhǔn)防控
6月14日,在國(guó)際名酒城指定臨時(shí)交易場(chǎng)地,工作人員在為運(yùn)輸蔬果的車輛駕駛員測(cè)量體溫,引導(dǎo)車輛進(jìn)入場(chǎng)地。圖源:新華社
再次嚴(yán)峻的疫情形勢(shì),打亂了人們此前已逐漸回歸日常的生活節(jié)奏,已經(jīng)安排好的出差、出游面臨擱置,已經(jīng)返校的中小學(xué)生不得不再回到家里啟動(dòng)網(wǎng)課學(xué)習(xí),居家辦公亦再度上線。
在北京防疫升級(jí)的同時(shí),與之對(duì)應(yīng)的是,各省亦針對(duì)北京出臺(tái)明確的防疫措施,南都記者發(fā)現(xiàn),31省份中,至少3個(gè)省份針對(duì)北京采取了“一律隔離”的防疫政策,還有多地要求中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員入省內(nèi)集中隔離。
來(lái)勢(shì)洶洶的疫情和緊急升級(jí)的防疫舉措,擊碎了很多人對(duì)即將到來(lái)的端午假期的期待,也超越了不少人的心理預(yù)期。緊張、沮喪、無(wú)奈、委屈,有人反映北京防疫“過(guò)嚴(yán)”,有人認(rèn)為外地涉嫌對(duì)北京的“歧視”。實(shí)際上如何與可能常態(tài)化的疫情相處,正成為擺在每個(gè)人面前的難題。
因需核酸檢測(cè)緊急退票,有人損失一半機(jī)票錢
過(guò)去幾天,劉翼海(化名)一直在密切關(guān)注北京的疫情形勢(shì),“每天都在擔(dān)心到底能不能出行。”為了這次假期,他已經(jīng)計(jì)劃了半年,在過(guò)去長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月嚴(yán)格控制流動(dòng)的防疫政策下,熱愛出游的他,罕見的在家里“宅”了半年。
昨日,在北京市宣布嚴(yán)控出入京人員后,劉翼海默默退掉了端午去廈門度假的機(jī)票。
前兩天,廈門市針對(duì)北京出臺(tái)相關(guān)政策,要求北京中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)入廈人員隔離14天并提供核酸檢測(cè)和血清抗體檢測(cè)證明,非中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)入廈鼓勵(lì)進(jìn)行核酸檢測(cè)。
劉翼海第一時(shí)間關(guān)注到這一信息,因自己居住在朝陽(yáng),屬于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū),他立刻給當(dāng)?shù)鼐频甏蛄穗娫挘偃_認(rèn)入廈無(wú)需隔離后,劉翼海沒有選擇退票。
然而兩天后北京防疫措施升級(jí)。6月16日晚,北京市再出新政,嚴(yán)控出入京人員,并要求中高風(fēng)險(xiǎn)街鄉(xiāng)人員嚴(yán)禁出京,其他地區(qū)必須出京的人員需持有7日內(nèi)核酸檢測(cè)證明。
當(dāng)晚,朋友給他發(fā)來(lái)了一則小視頻,視頻中是不少人聚集在醫(yī)院檢測(cè)核酸的情形,劉翼海對(duì)畫面中人山人海的聚集產(chǎn)生了恐懼。“自己本來(lái)就是個(gè)怕麻煩的人,要求我做核酸檢測(cè)我很難接受,也害怕萬(wàn)一去醫(yī)院檢測(cè)會(huì)感染。”他當(dāng)下決定取消出游計(jì)劃,退票讓劉翼海損失了百分之三十的機(jī)票錢,慶幸的是酒店方表示理解,并為他承諾預(yù)定房間可延期使用。
與劉翼海面臨同樣遭遇的不在少數(shù),同樣選擇端午去西安出游的林新蕾,也在近日緊急退票,西安對(duì)北京的政策規(guī)定顯示,中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)入西安必須做核酸檢測(cè),若結(jié)果為陰性持有健康碼可通行。盡管林新蕾也在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)生活,但因需要預(yù)約檢測(cè)到了當(dāng)?shù)匾嚯y以預(yù)料是否被會(huì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)索性退票,“損失了一半機(jī)票錢。”
被當(dāng)?shù)胤酪哒邠踉诩议T外,31省份多地要求“一律隔離”
在北京嚴(yán)格防疫的形勢(shì)下,不少人選擇了放棄出行,而更多人則因外地的政策壁壘而暫時(shí)無(wú)法流動(dòng)。
陳一一(化名)計(jì)劃近期回到黃山看望家人,也做好了做核酸檢測(cè)的準(zhǔn)備,但昨日黃山防疫指揮部下發(fā)最新文件,“要求北京市中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員集中隔離,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員居家隔離。”
這一政策讓陳一一望而卻步。在陳一一看來(lái),自己屬于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員,回黃山仍需要隔離,讓她難以接受。
南都記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前31省份,黑龍江、甘肅、新疆等少數(shù)省份防疫政策中,均要求對(duì)北京市所有人員一律進(jìn)行集中隔離。
如哈爾濱即明確規(guī)定,北京返哈人員根據(jù)核酸檢測(cè)結(jié)果正常的,根據(jù)來(lái)源地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,決定居家隔離7日或14日,核酸檢測(cè)結(jié)果異常一律隔離醫(yī)學(xué)隔離或集中隔離14日。
大慶則要求,自6月15日將全北京市納入中高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別管控,一律實(shí)行14天集中隔離+7天居家隔離的政策。南都記者關(guān)注到,這也是31省份中,需要隔離時(shí)間最長(zhǎng)的地區(qū)。
此外絕大部分省份,如河北、山西、內(nèi)蒙古、安徽、福建、四川等,則采取了分級(jí)防疫措施,要求對(duì)北京市入省人員進(jìn)行分級(jí)管理。如成都即明文規(guī)定,來(lái)自北京高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)必須集中隔離做核酸檢測(cè),中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員居家隔離或集中隔離14天并做核酸檢測(cè),低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)向酒店和社區(qū)報(bào)備后才可通行。
南都記者近日致電河南、天津等多地防疫指揮部,當(dāng)?shù)乇硎荆M管各市政策出臺(tái)后全市按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但每個(gè)區(qū)各自的政策可能會(huì)有所區(qū)別。“有的雖然市里沒有問(wèn)題,有可能到縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼咭部赡鼙桓綦x。”有工作人員說(shuō)。
國(guó)家層面難以出臺(tái)統(tǒng)一政策,專家建議加強(qiáng)合作精準(zhǔn)防控
在過(guò)去一周內(nèi),北京的防疫措施不斷升級(jí),在上述多位受訪者看來(lái),北京的防疫措施似乎“嚴(yán)格”了一些。如劉翼海就認(rèn)為,要求居住在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的人接受核酸檢測(cè)頗為不合理。而多地對(duì)北京采取嚴(yán)格的防疫舉措,也讓很多受訪者難以接受。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍表示,此次再度升級(jí)的疫情因?yàn)楸l(fā)于新發(fā)地,其流動(dòng)性過(guò)大,可能比公眾預(yù)期的要嚴(yán)重。“北京的流動(dòng)量太大了,人員接觸只要發(fā)現(xiàn)一個(gè)可能就幾十萬(wàn)。”但他也同時(shí)認(rèn)為,目前包括北京在內(nèi),多地的防疫政策不夠“精準(zhǔn)”。
“受限于技術(shù)管理問(wèn)題,技術(shù)條件還不夠特別精確,可能無(wú)法準(zhǔn)確判斷你的行蹤軌跡,所以只能簡(jiǎn)單化管理,像大城市的話精準(zhǔn)定位的設(shè)備比較多,還有一些地方受限于技術(shù)條件,它只能是被動(dòng)地采取物理隔離的方法,這往往跟技術(shù)管理水平不高有關(guān)系。”
針對(duì)多地限制北京人流入等情況,毛壽龍表示,新冠肺炎疫情較為復(fù)雜,尤其是各地面臨不同的情況,受限于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)醫(yī)療水平,國(guó)家層面難以出臺(tái)統(tǒng)一的相關(guān)政策,“要允許各地有防疫的自主性,但各地還需要加強(qiáng)合作增強(qiáng)防疫的精準(zhǔn)性。”
毛壽龍建議,國(guó)家層面在此次疫情中應(yīng)該更加完善信息數(shù)據(jù)共享,“一定要建立多通道的平臺(tái),各地的信息應(yīng)該實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn)。”毛壽龍說(shuō)。
“但無(wú)論如何,此次端午假期是泡湯了。”劉翼海告訴南都,因疫情防控需要,就算在北京休假不出行,以往可以去的美術(shù)館、博物館等也紛紛閉館。“自己只能在家里發(fā)呆。”
一個(gè)更令他難過(guò)的消息是,如果自己晚一點(diǎn)退票,可能將挽回更多的損失。
據(jù)最新消息顯示,6月17日早間,鐵道部門表示,因疫情影響,自6月17日零時(shí)起,出入京列車班次可免費(fèi)退票。同日下午,國(guó)航、南航等多家航司宣布,涉北京航線可免費(fèi)改簽退票。